31印巴分治的艰辛谈判

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31印巴分治的艰辛谈判

1947年6月3日，印度总督蒙巴顿公布“印度独立法案”（又称“蒙巴顿方案”），法案规定：英国人将政权移交给印度人民；同时，按印度人民的宗教信仰，将印度分成印度和巴基斯坦两个国家，两国都获得自治领的地位。各土邦在政权移交后享有独立地位，可以自行决定加入哪一个国家，也可以选择继续保持同英国的殖民关系，但不能享有自治领的权力。

7月中旬，英国议会批准“蒙巴顿方案”。8月14日与8月15日，巴基斯坦和印度相继宣布独立。这样，原英国统治下的印度，被分割成三部分：主要由穆斯林组成的巴基斯坦，主要由印度教徒组成的印度联邦，数百个王公土邦。英国在印度190年的殖民统治结束了。

早在18世纪中期，英国殖民者就进入印度，并很快征服印度，建立起殖民统治。印度人民为争取民族独立，进行了不屈不挠的斗争。第二次世界大战结束后，印度人民的反英斗争不断高涨，要求摆脱殖民统治的呼声越来越高。

从1945年下半年起，印度各地爆发了罢工运动，当年的罢工次数达到850起。1946年，罢工运动风起云涌，全国爆发了1600余次罢工，参加人数近200万。1946年2月，孟买的海军举行起义，2万名士兵参加了起义队伍，他们高呼“打倒英帝国主义”、“胜利属于印度”等口号。在农村，爆发了共产党领导的农民起义，并建立了政权，没收地主王公的土地。在孟加拉地区，佃农们开展了减租运动。

英国的殖民统治制度摇摇欲坠，英国人将印度描绘成“一艘舱中满载弹药而在大海中着了火的船”，时刻都有爆发革命的危险。而英国在战后国力一落千丈，经济遇到严重困难，已经难以驾驭印度局势。英国政府不得不采取新的对策，准备给予印度一定程度的独立。

1946年3月，英国政府派遣内阁成员组成的使团前往印度。使团与印度各政党进行接触，于5月提出一套方案。该方案规定，印度取得自治领的地位，独立后的印度是由各省和土邦组成的联邦，联邦中央政府只有管辖国防、外交和交通的权力，其余权力由各省和土邦政府管辖；召开制宪会议制定联邦宪法，制宪会议代表按印度教、伊斯兰教和锡克教三个宗教单位进行选举。但这一方案并没有明确印度独立的时间期限。

同时，印度总督魏菲尔提出印度临时政府组成方案，印度教徒、穆斯林、其他教派在政府中各占40%、40%和20%的席位。

英国统治下的印度居民有多种宗教信仰，其中以印度教徒和伊斯兰教徒人数最多。英国统治者为了方便地统治印度，采取“分而治之”的策略，有意在两个教派之间制造矛盾，使两派教徒经常发生流血冲突。代表印度教徒的国大党和代表伊斯兰教徒的穆斯林联盟，是印度两个最大的政党，两党对印度的未来也存在严重分歧。穆斯林联盟主张印度教徒和穆斯林是两个不同的民族，要求建立独立的伊斯兰国家“巴基斯坦”，而国大党则主张维护印度的统一。

国大党和穆斯林联盟对内阁使团的方案和临时政府方案，都不满意。穆斯林联盟表示既不参加临时政府，也不参加制宪会议，将为建立巴基斯坦而斗争。从8月份开始，印度许多地区都发生两派教徒之间的仇杀，在加尔各答、孟买、孟加拉、比哈尔省、联合省等地，印度教徒和穆斯林相互残杀，造成大量人员伤亡。

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